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年底“人才争夺”再开启

引“人”先兴“产业”

时间: 2019-11-01 13:41:59 来源: 北京晚报

  近两年,各城市间激烈的人才争夺不但引起了社会关注,更引起了房地产行业的高度关注,因为人才落户往往和购房联系在一起。临近年底,上海自由贸易试验区、天津、南京、海南先后发布落户或购房新政,因城施政、分区域微调的原则再次显现。市场人士分析认为,局部的政策调整有楼市下行压力的因素,但此轮多地微调对房地产调控从严从紧的大势不会产生过多影响。

  事件

  多地出台人才引进政策

  今年8月6日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,上海市委常委、常务副市长陈寅在发布会上表示,上海自由贸易试验区临港新片区将放开房产限购政策。由以家庭为单位的限购,转为以个人名下房产数量限购。购房资格由5年社保要求转为3年社保要求。

  不仅是上海自由贸易试验区,今年10月15日,天津市发改委网站发布了一则天津市发展和改革委员会关于对《关于天津市促进承接北京非首都功能项目发展的政策措施(试行)》征求意见的亚博。文件表示,对承接北京非首都功能疏解的项目,户籍迁入天津市的职工,按照天津市户籍居民政策购房;对户籍暂未迁入天津市的职工,其家庭在天津无住房的,可在天津市购买住房1套,不再提供在津社会保险或个人所得税证明,所购住房需在取得不动产权证满3年后方可上市转让。措施拟在天津滨海中关村科技园、宝坻中关村科技城试行,试行期限为一年。

  这些举措都是为了吸引增量人口与增量资金,为了引入人才、长期建设发展做好准备。当然,这些人才政策背后最受瞩目的条款便是对购房政策的放宽。

  10月15日,有媒体从南京六合区不动产登记中心获悉,从即日起,在南京市有居住证、具有大专学历的外地户籍人口可在南京市六合区内购房,但江北新区、大厂不在执行范围内。不再需要社保或个税证明。而在今年的6月4日,南京高淳区已降低购房门槛,外地人购房不再需要两年社保或个税证明。

  10月19日,海南省发布了新一轮户籍制度改革实施方案,基本取消本省(除三沙外)落户限制。省内居民,可在有合法稳定住所(含租赁)的城区、建制镇的社区落户。省外居民,取得本省居住证并参加海南省城镇从业人员基本养老保险(暂不含临时养老保险缴费账户)和海南省城镇从业人员基本医疗保险的,可在有合法稳定住所的城镇社区落户。

  相比之前的文件,新政策明显宽松了落户。

  影响

  楼市走向仍以平稳为主

  从2017年、2018年开始的城市间的人才争夺,为城市带来一定热度的同时,也给当地楼市带来了一系列变化。因此,在楼市调控不放松的主基调下,由人才落户政策带给房地产的连锁反应,为楼市的走向提供了更多想象空间。

  同策研究院认为,部分政策面的松动不仅为吸引人才、留住人才,也是因为近期市场下行过程中有压力。

  虽然部分城市因人才战略调整对购房政策有局部放松,但同策研究院认为政策维稳大基调不变。并且政策面的局部松动也并不会引起大幅松动,房地产市场平稳健康发展的局面将继续维持。

  以南京市场为例,同策研究院认为,南京目前外围市场热度不高,库存存在累积风险,适度放宽人才购房门槛,是目前主要城市的应对市场转冷的普遍做法。由两年社保门槛调整为大专学历即可购房,六合此次放松”幅度较大”,将对区域市场带来利好,但价格短期内上涨幅度依然有限。由于六合市场并不是南京的热点区域,成交面积占比也较低,所以新政策的出台短期市场成交会有一定的促进作用,但长期影响还有待观察。南京市不可能大区域降低限购门槛,尤其是市区区域。降低六合购房门槛,既可以引进更多的外地人才落户,进一步提高南京经济发展的竞争力;还可以从一定程度上拉低市场均价,可谓一举两得。

  分析

  关注城市产业发展新机遇

  中国社科院财经院的《中国城市竞争力报告》指出,随着经济发展进入新常态,城市发展动力正在由过去的投资驱动型向消费和创新驱动型转变,消费市场的扩大依赖于人口的大量集聚,创新则依赖于人才的集聚,在此大背景下,各个城市比以往任何时候都渴求人口。由此,城市间的人才争夺成为城市竞争的新形式。

  然而,人才引进、落户门槛降低的背后,是如何留住人才,如何发展区域产业、提升城市竞争力。

  “人才政策不能只考虑用降低门槛吸引人来,而没有留住人才的措施。这种情况下,吸引来的很多是购房者。吸引人才的目的是发展产业而不应该是发展房地产。能留住人才的也肯定是产业而不是买一套房。”一位不愿具名的业内人士说。

  的确,一线城市在产业结构、枢纽功能等方面具有领先优势,短时间内难以被替代。二线城市如武汉、西安、南京、成都、沈阳等城市,高校云集,科研经费投入大,如何充分发挥科教优势、发展高新技术产业,如何形成核心的产业竞争力十分关键。

  对于房地产开发商来说,应关注城市产业发展、经济结构转型升级过程中的机遇。记者 陈静思


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编辑: 乔娇阁
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